El artículo 4 de la Ley 143 de 1994 establece que el Estado debe mantener y operar sus instalaciones de electricidad preservando la integridad de las personas, los bienes y el medio ambiente, y mantener los niveles de calidad y seguridad establecidos. Además, la Ley 697 de 2001 designa al Ministerio de Minas y Energía como responsable de promover y organizar programas de uso racional y eficiente de la energía.
En ese contexto, el Ministerio de Minas y Energía expidió el RETILAP mediante la Resolución número 18 1331 de agosto de 2009. Ha habido varias modificaciones y aclaraciones a lo largo de los años.
Según el Decreto 1074 de 2015, los reglamentos técnicos deben someterse a evaluación ex post por parte de la entidad reguladora al menos una vez cada cinco años, para determinar su permanencia, modificación o derogación. Si un reglamento técnico no se evalúa y decide su permanencia o modificación después de cinco años, no formará parte del ordenamiento jurídico.
El Grupo de Reglamentos Técnicos de la Dirección de Energía Eléctrica realizó un Análisis de Impacto Normativo (AIN) del RETILAP, el cual fue sometido a consulta ciudadana. Como resultado del AIN, se identificaron problemáticas asociadas a la iluminación y se propusieron acciones para resolverlas, con la intervención del Estado a través de requisitos en el RETILAP.
En cuanto a la oportunidad, el RETILAP establece requisitos y medidas para garantizar los niveles de energía lumínica, la seguridad en el abastecimiento energético, la protección del consumidor y la preservación del medio ambiente. Además, el reglamento promueve el uso racional y eficiente de la energía en la iluminación.
Mientras se culminan las acciones para la elaboración y expedición de la actualización del RETILAP, se considera conveniente prorrogar su vigencia para incluir acciones específicas para el diseño, construcción, inspección, mantenimiento, disposición de residuos y desmantelamiento. También se propone establecer un sistema de información y un sistema de evaluación de la conformidad para generar confianza en el RETILAP.
En resumen, el texto presenta los antecedentes y las razones para la expedición del RETILAP, destacando la necesidad de garantizar la seguridad, proteger la salud humana y el medio ambiente, y promover el uso eficiente de la energía en la iluminación. Además, se menciona la importancia de la evaluación ex post, la consulta ciudadana y la actualización continua del reglamento para abordar las problemáticas identificadas y mejorar su implementación.
